Cố gắng cải cách gánh nặng sổ hộ khẩu ở Trung Quốc

Khối hệ thống hộ khẩu hơn 60 năm đang sinh tồn nhiều bất cập, buộc Trung Hoa nỗ lực cố gắng cải tân để giảm bớt gánh nặng cho tất cả những người dân.

Ủy ban phát triển đất nước Trung Hoa vào tháng 4/2019 thông tin chiến lược nói lỏng các pháp luật về hộ khẩu ở các Thành Phố cỡ nhỏ  cỡ vừa nhằm tạo động lực thúc đẩy tiến trình đô thành hóa & tạo tiện nghi cho người dân. kế hoạch này đặt mục tiêu cấp hộ khẩu TP cho 100 triệu lao động nhập cảnh từ nông thôn đến hết năm 2020.

đấy là động thái mới nhất của Trung Quốc trong cố gắng cải tân hộ khẩu, hệ thống cai trị dân cư đã sống sót ở nước này hơn 60 năm qua. Hộ khẩu có tầm quan trọng như cuốn “hộ chiếu nội địa”, được cơ quan ban ngành sử dụng để kiểm soát và điều chỉnh sự phân bổ dân sinh nội địa. Xem thêm: Tin tức thế giới cập nhật nhanh nhất tại Hit.vn

Hộ khẩu chứa tất cả thông tin về thực trạng hôn nhân gia đình, ngày tháng năm sinh cũng giống như ngày mất của mọi thành viên trong một hộ dân cư ở nông thôn tương tự như Thành Phố tại Trung Hoa.

Chính phủ nước nhà Trung Hoa đưa ra hệ thống hộ khẩu từ thời điểm năm 1958, khi thời kỳ Đại nhảy vọt ban đầunhằm mục tiêu kiểm soát và điều hành dòng chảy dân số để bổ trợ các chế độ tập thể hóa nông nghiệp & trồng trọt  thôi thúc công nghiệp hóa.

Hộ khẩu được coi là công cụ hành chính quan trọng để chính phủ China kiểm soát dòng người di cư trong nước. Các chính sách phúc lợi xã hội  Thương Mại & Dịch Vụ công cộng như y tế, lương hưu & giáo dục và đào tạo không tính phí cũng gắn sát với nơi ĐK hộ khẩu. không tồn tại hộ khẩu cân xứngngười dân cũng không thể mua nhà ở hoặc mua xe.

Hộ khẩu của một dân cư ở Tế Nam, thủ phủ tỉnh Sơn Tây, China. Ảnh: IC.

Tuy nhiênsau cũng được hơn 6 thập kỷ thực hiện, hộ khẩu bước đầu biểu hiện nhiều vấn đề. Nó có hạn tính lưu động của nguồn lực, gây ảnh hưởng tác động xấu tới nền kinh tế đang ở mốc tăng trưởng chậm nhất sau không ít thập kỷ. nhiều bạn nhập cư là lao động có thu nhập trung bình, sống bấp bênh ở những Thành Phố các xa gia đình & quê hương họ. hệ thống đó cũng làm tăng khoảng cách giàu nghèo giữa nông thôn  thành thị. Cập nhật tin tức thế giới tại Hit.vn

“Hộ khẩu có hạn dòng chảy dân sốbiến thành giữa những thử thách lớn nhất sau khi Trung Quốc cải cách  mở cửa năm 1978″, người sáng tác Li Qingqing đánh giá và nhận định trên nội dung bài viết đăng trên Global Times vào tháng 12/2019.

“Dòng chảy dân sinh cung cấp sức sống và làm việc cho một nền kinh tế thị trường. Việc xóa sổ  nới lỏng hạn chế hộ khẩu sẽ đáp ứng cách tân và phát triển kinh tế tài chính xã hội của China. Con người là cốt lõi của đô thị hóa. Chỉ chế độ hộ khẩu lôi cuốn mới lôi kéo được nhân tài, khuyến khích niềm tin làm giàu & khiến các Thành Phố thịnh vượng hơn”, Li viết.

Đây là động lực để chính phủ nước nhà Trung Hoa tiến hành chiến lược đô thành hóa 2019, cam kết ràng buộc xóa rào cản cấp hộ khẩu tại những TP có mô hình dân sinh dưới ba triệu con ngườinới lỏng điều kiện kèm theo cấp hộ khẩu cho các TP 3-5 triệu dân. với những TP lớn như Bắc Kinh hay Thượng Hải, hệ thống cấp hộ khẩu sẽ được dễ dàng hóa, nhưng cơ quan chính phủ Trung Quốc chưa bật mý giải pháp chi tiết cụ thể.

Chủ tịch Trung Hoa Tập Cận Bình tháng 12/2019 đã nêu sức ảnh hưởng của sự cải cách và phát triển “cụm thành phố”, có nghĩa là thôi thúc công nghiệp  dân sinh tại các TP có mặt phẳng tài chínhxã hội tương đương trong cùng Quanh Vùng, với mục tiêu cấp hộ khẩu Thành Phố cho hơn 100 triệu con người dân nông thôn vào thời điểm cuối năm 2020.

Nghiên cứu và phân tích về kế hoạch đô thành hóa 2.0 của Trung Quốc do Công Ty hỗ trợ tư vấn Morgan Stanley đưa ra cho thấy thêm chuyển đổi cơ chế hộ khẩu sẽ chuyên sâu hạ tầng & tính kết nối khoanh vùngthôi thúc tăng trưởngcho phép Trung Hoa tăng gấp hai thu nhập bình quân đầu người vào năm 2030.

Biến hóa hộ khẩu cũng đều có thể tạo động lực thúc đẩy tài chính nhờ phân bổ lại nguồn lực, Từ đó tăng cường công suất lao động, trong toàn cảnh rất đông người trong độ tuổi lao động 15-59 ở Trung Quốc ban đầu suy giảm từ thời điểm năm năm ngoáihành động này Dự kiến cũng tạo động lực thúc đẩy doanh số bán nhà đất ở China, khi CP của không ít nhà cách tân và phát triển BĐS tăng 2,9% vào trong ngày chính phủ nước nhà Trung Hoa có phát ngôn chính sách hộ khẩu mới.

Quá trình biến đổi chi tiết cụ thể sẽ do chính quyền địa phương đưa ra. Quan chức Bắc Kinh  Thượng Hải e ngại việc cho phép hàng triệu con người sống trong các TP lớn mà dường như không cần hộ khẩu sẽ khiến công tác làm việc cai trị rất tốn kém  lộ diện làn sóng di cư mới đến Thành Phố.

Năm 2017, Bắc Kinh đã lập một khối hệ thống tính điểm, xác định điều kiện để được cấp hộ khẩu gồm có tuổi tác, trình độ chuyên môn, số năm đóng thuế cho TP. Năm 2019, chỉ 6.007 người trong các 100.000 người nộp đơn được cấp hộ khẩu Hà Thành.

Từ thời điểm tháng 9/2019, khoảng chừng 30 TP đã xóa bớt điều kiện kèm theo nhập hộ khẩu. Hàng Châu, thủ phủ tỉnh Chiết Giang trù phú & Tây An, thủ phủ tỉnh Thiểm Tây, cấp sổ thường trú cho lao động nhập cư có bằng đại họctrong những lúc đó, TP Nghi Xương của tỉnh Hồ Bắc, nơi có 4 triệu dân & đang đối mặt suy giảm số lượng dân sinhtuyên bố bất kể ai thuê nhà sau đây đều đủ điều kiện kèm theo xin cấp hộ khẩu.

Chính quyền Khu tự trị dân tộc bản địa Choang, tỉnh Quảng Tây, miền nam Trung Quốc, dỡ bỏ mọi rào cản với cư dân nông thôn xin cư trú ở thành thị, tuyên bố họ có thể xin hộ khẩu Thành Phố mà vẫn không thay đổi quyền lợi với đất đai nông nghiệp tại quê nhà.

Những cụm Thành Phố mà China đặt mục tiêu cải tiến và phát triển thành siêu đô thị. Đồ họa: Bloomberg.

Trong thời điểm tháng 4/2019, quốc vụ viện Trung Hoa ban hành hướng dẫn bỏ các hạn chế về đăng ký hộ khẩu tại những Thành Phố dưới ba triệu ngườichỉ dẫn này cũng ý kiến đề nghị nới có hạn hộ khẩu tại các TP 3-5 triệu con người, tạo điều kiện được cư dân nhập cư quyền tiếp cận các Dịch vụ công như Giáo dục đào tạo, mua xe, phúc lợi cộng đồng.

với các Quanh Vùng đô thành như đồng bằng sông Dương Tử, đồng bằng Châu Giang, cơ quan ban ngành sẽ Để ý đến công nhận “số năm tích lũy”, tức thời gian làm việc & sinh sống của một người ở những Thành Phố có mặt phẳng kinh tế tài chínhcộng đồng tương đương thuộc cùng khoanh vùng, để cấp hộ khẩu.

trước đây, để được cấp hộ khẩu ở Thượng Hải, người lao động nhập cư phải có “giấy phép cư trú Thượng Hải” tối thiểu 7 năm. mặc dù vậy, khi việc công nhận “số năm tích lũy” được triển khai, thời gian họ sinh sống trong các TP gần Thượng Hải cũng được tính vào nhu yếu 7 năm. có thể nói, họ không cần thiết phải cư trú tại Thượng Hải suốt 7 năm để đáp ứng yêu cầu xin hộ khẩu.

Gao Ziping, giáo sư học viện chuyên nghành Khoa học xã hội Thượng Hải, chuyên gia về nguồn nhân lựcnhận định việc thả lỏng luật pháp về hộ khẩu sẽ thỏa mãn nhu cầu của dòng chảy lao động trong những cụm TP cũng giống như nhu cầu điều tiết cải cách và phát triển công nghiệp.

“Mục đích của quyết định này là được cho phép người lao động cảm nhận thấy những đóng góp mà người ta tiến hành với sự đi lên của khoanh vùng sẽ mang đến cho họ quyền bình đẳng”, Gao nói. Quan trọng hơn, nó sẽ hỗ trợ tháo dỡ rào cản giữa lao động nhập cư  cư dân địa phương.

“Những chuyển đổi mới sẽ giúp lao động nhập cư được hưởng các lợi ích như bảo hiểm y tế & giáo dục và đào tạo giống dân cư địa phương”, Guan Xinping, chuyên gia về chế độ xã hộiđại học Nam Khai, Thiên Tân, đánh giá.

Xem thêm: Tin tức thế giới và Covid19 tại Hit.vn